航拍微山湖畔析春耕

无人机在山东省济宁市的小麦病虫害防治中大显身手。

本报记者 高云才摄

“春为岁首，农为行先。”

清 澈的微山湖，像一只“宝葫芦”一样，由西北向东南方向，斜挎在山东省济宁市的腰间。“宝葫芦”里的清泉，滋润着这片万里平畴的鱼米之乡。济宁市委书记马平 昌说，依靠党的农村政策和广大农民的辛勤努力，去年粮食总产突破百亿斤，提前3年完成百亿斤粮食大市的建设目标，获得“全国粮食生产先进市”称号，农民人 均收入达到11348元。春耕大忙时节，记者来到济宁，看微山湖畔的春耕画卷是如何展开的。

咬住高产创建——

“示范方”让春耕生产事半功倍

眼前的麦田，已经大面积返青。跟着汶上县次丘镇西汶口村民林凡秀在他家的麦田里察看苗情，只见大部分麦苗已经分蘖了，多则6个，少则3个。“才3月份，麦苗分蘖情况比往年好，大部分都是一类苗，夏粮丰收有指望。”田把式林凡秀说得很肯定。

林凡秀家的几亩麦地，镶嵌在一望无际的大规模麦田“示范方”之中。找了半天，他才发现自己做的界桩记号。

马平昌说，这个“示范方”面积56.2万亩，涉及汶上县14个乡镇共329个行政村，分汶东、汶南、汶西、汶北及汶西南5个片区。“示范方”高产创建的目标，是小麦、玉米两季累计单产1150公斤。

“示范方”能够有效整合项目，形成项目合力。汶上县整合农业综合开发、小型农田水利重点县建设、新增千亿斤粮食产能提升、土地综合治理、乡村道路网格化等中央、省、市项目资金5.8亿元，建设桥涵3.7万座，配套机电井1.1万眼，硬化田间道路260公里。

“示范方”是当地财政投入的标的，把有限的财政用在了刀刃上。汶上县列支5000万元启动资金，用于“示范方”建设。从今年开始，县财政每年列支1000万元专项资金，对深耕深松等关键技术措施及农机购置等进行补贴。

“示 范方”还是集成技术的试验场，是农机服务的集约化平台。汶上县围绕小麦、玉米生产各环节关键技术，大力开展粮食增产模式攻关，全面推广小麦宽幅精播、一喷 三防等技术措施，推广玉米“一防双减”、适期晚收等技术。并且，大力培育农机、植保等社会化服务组织，实现统一耕、种、管、收等专业化、社会化服务全覆 盖。

目前，“示范方”里小麦正处于起身后期，平均亩茎数达到90万以上，群体合理，个体健壮。

到2017年，济宁市将建成48个高产创建“示范方”250.78万亩。对此，农业部种植业司司长曾衍德表示，“示范方”是高产创建的有效手段，是提高粮食综合生产能力的重要体现。在“示范方”里组织春耕生产，事半功倍。

农民吃上“定心丸”——

土地确权夯实春耕基础

鲜红鲜红的，汶上县义桥镇唐庄村村民周长科在自己承包的2.1亩土地的字据上，愉快地按下了手印，他拿到了土地确权证书。“政策说，稳定承包地，还土地确权，别提多放心了。”

唐庄村共1080人，二轮延包合同面积1415亩。去年6月以来，查田勘界1566亩，查实承包地675块，完善合同、建立登记簿245份，调解土地纠纷3起，圆满完成了土地确权登记。

没有土地，或土地承包关系不确定，农民怎能放心进行春耕生产呢？曾衍德说，这不仅是田里的事，也是田外的事。土地确权的开展，在生产关系上稳定了农民春耕生产的积极性。

土 地确权，要坚持发挥群众主体作用，把好事办好。义桥镇党委书记王秋霞说，对在确权过程中遇到的各种矛盾、纠纷和问题，按照“有政策的依据政策，没政策的村 民决议”办法妥善处理，做到每一个问题都充分听取村民意见，每一个环节都让村民参与，每一项成果都得到村民认可，保证了确权的顺利开展。

土地确权，要坚持科学测量，保证准确和质量。王秋霞讲，唐庄村测量土地，采用无人机航拍辅以野外实测，严格按照科学摸底、入户核实、查田勘界、公示审核、登记颁证等流程，做到全程公开、信息无误，真正做到确实权、颁“铁证”。

今年的中央一号文件提出，在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农户承包权、放活土地经营权，允许承包土地的经营权向